Джеймс ЛОНДОН, представитель Financial Services Authority
(британской “финансовой разведки”)
Stop Money Laundering! Conference - 26th February 2002, London— Мы работаем по трем направлениям — борьба с финансовым мошенничеством, “злоупотреблением рынком” и отмыванием денег. Мы очень осторожно внедряем новые нормы по борьбе с финансовыми преступлениями — нужно предусмотреть, какие последствия вызовет внедрение каждого из новых правил. Относительно отмывания денег — особенно...
В парламенте (и не только) часто слышатся голоса, что у нас слишком большие полномочия — наша деятельность, безусловно, предполагает наложение неограниченных штрафов, закрытие компаний, отстранение от работы, снятие с должности... Самое непопулярное и неприятное — мы можем “ославить” компанию, распространить информацию в прессе.
Мы выделили пробелы в законодательстве, и определили виды компаний, которым мы уделяем повышенное внимание:
иностранные банки;
национальные банки;
финансовые компании, получающие деньги из-за границы;
услуги брокеров по интернету;
различные финансовые ставки в специальных агентствах.
В каждой компании выделено уполномоченное лицо, ему подаются отчеты, и только затем информация о сомнительных операциях передается специальным служащим. Мы четко определили, что контроль за операциями — личная ответственность высшего руководства фирмы. Руководитель должен знать, кого обслуживает его компания.
Баронесса Сара ЛУТФОРД,
представитель Европарламента
— На мой взгляд, нужно найти равновесие между некоторой долей конфиденциальности банковской информации отдельного индивидуума, и открытости финансовой структуры в целом, потому что именно секретность, закрытость порождает криминал...
В конце прошлого года Европейский Союз согласился учредить европейский ордер на арест, который заменяет определенные процедуры по экстрадиции, и это стало законом несколько дней тому назад (было одобрено Европарламентом).
Мы также создали специальный правоохранительный орган — Европол, а также в настоящее время согласовано создание специального органа для координации расследования и сотрудничества между прокурорами европейских стран.
Хиллари БЕНН, заместитель госсектретаря
Департамента международного сотрудничества и
развития Великобритании
— Масштаб этого бизнеса поражает — по разным оценкам, в мире ежегодно “отмывается” от $600 млрд до $1,8 трлн. Бывший президент Мобуту за время пребывания у власти украл $10 млрд — в два раза больше годового дохода своей страны. Нигерия получила около $1,1 млрд международной помощи, и параллельно с этим, по существующим оценкам, около $6 млрд было украдено из страны.
Возможно, эти средства попали в британские банки...
Что мы собираемся делать? Прежде всего, обеспечивать международное сотрудничество с теми правительствами, которые борются с отмыванием денег, и поддерживать коллективную солидарность “против” тех правительств, которые ничего не делают. Соединенное Королевство занимает твердую позицию по сотрудничеству с международными организациями, созданными для борьбы с отмыванием денег. Необходимо, чтобы внедрялись и выполнялись все 40 рекомендаций FATF, и 8 рекомендаций по борьбе с финансированием терроризма.
Проблема борьбы с отмыванием денег не является только проблемой развивающихся стран.
Эта проблема существует во многих развитых странах. Кстати, именно случай с Нигерией заставил нас укрепить законодательство, которое действует в Великобритании. Мы будем расширять свою нормативную базу и контролировать такие заведения, как казино, торговлю недвижимостью и высокоценными товарами, работу юристов.
Если произошла кража денег, мы должны их вернуть, но для этого нужно создать законодательные основы. В данный момент юридические процессы крайне усложнены, и украденные деньги очень трудно возвращать...